我市制定《中药材市场信用体系建设工作方案》，从推进信用合规指导、设置信用惩戒“缓冲期”、落实轻微违法免罚、提升信用修复效能四个方面，探索“审慎包容”市场试点工作，推进中药材市场信用体系建设。

“在市场经营主体满足修复条件的前提下，部分非必要证件没有携带的前提下，可以先行受理、先行办理，在承诺期内市场主体可以后续补办相关的证件，减轻制度性交易成本，提高信用修复效率 。”市市场监管局信用监管科工作人员栾天福介绍。

据了解，“包容审慎”，即是对新经济新业态采取包容创新、审慎理性的监管策略，以包容性监管弥补审慎监管的不足，实现包容性监管和审慎监管的协调平衡和对立统一。在不违反法律法规、不触及安全底线、不损害公众利益的前提下，鼓励创新，为经营主体成长留下足够空间。

目前主要采取建议、提醒等柔性监管方式，引导和督促市场主体合法经营，预防和避免违法行为发生；健全完善容错机制，依法依规对轻微违法违规经营行为实施免罚，通过责令改正、批评教育、告诫约谈等行政指导措施督促企业纠正违法行为。

在监管方面，我市建立信用惩戒缓冲机制，对市场经营主体无主观故意的轻微违规行为，设立信用惩戒缓冲期，引导市场主体主动纠正违规行为，依法落实首违不罚、轻微免罚制度。

据统计，2023年共对13件中药材市场轻微违法案件实施免罚处理，免于罚没金额6.5万元。2023年以来，市市场监督管理局共办理中药材市场企业移出经营异常名录537户，恢复个体工商户正常标记1758户，移出严重违法失信企业名单57户。

“中药材诚信体系的建设，能进一步提升药商诚信经营、合法经营的意识，对市场专业化、市场化、国际化、信息化的建设有着重要的推动意义，助力亳州打造世界中医药之都。”亳州中药材专业市场副总经理苏标表示。